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Appel d’offre ministériel : veille de l’opinion dans le domaine de l’éducation

samedi 8 novembre 2008, par Jean Peyratout

La délégation à la communication [1] du ministère français de l’Éducation nationale vient de lancer un appel d’offres dont l’annonce a été publiée le 6 novembre dernier au bulletin officiel des annonces des marchés publics (BOAMP)

Références : Appel d’offre AO-0845-5259 et rectificatif AO-0846-1280 [2]

  • Date limite de dépôt des plis : 11 décembre 2008 à 16h
  • Coût estimé : 100 000 € HT pour le lot n°1 (veille de l’opinion pour le compte du ministère de l’éducation nationale) et 120 000 € HT pour le lot n°2 (veille de l’opinion pour le compte du ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche).
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CCP
Cahier des clauses particulières CCP n° 2008 / 57 du 15 octobre 2008

Nous transcrivons ci-dessous quelques extraits du cahier des clauses particulières - CCP n° 2008/57 du 15 octobre 2008 (c’est nous qui soulignons) :

Présentation

Objectif

Le dispositif de veille en question vise, en particulier sur Internet, à :

  • Identifier les thèmes stratégiques (pérennes, prévisibles ou émergents)
  • Identifier et analyser les sources stratégiques ou structurant l’opinion
  • Repérer les leaders d’opinion, les lanceurs d’alerte et analyser leur potentiel d’influence et leur capacité à se constituer en réseau
  • Décrypter les sources des débats et leurs modes de propagation
  • Repérer les informations signifiantes (en particulier les signaux faibles)
  • Suivre les informations signifiantes dans le temps
  • Relever des indicateurs quantitatifs (volume des contributions, nombre de commentaires, audience, etc.)
  • Rapprocher ces informations et les interpréter
  • Anticiper et évaluer les risques de contagion et de crise
  • Alerter et préconiser en conséquence

Les informations signifiantes pertinentes sont celles qui préfigurent un débat, un « risque opinion » potentiel, une crise ou tout temps fort à venir dans lesquels les ministères se trouveraient impliqués.

Sources surveillées

La veille sur Internet portera sur les sources stratégiques en ligne : sites « commentateurs » de l’actualité, revendicatifs, informatifs, participatifs, politiques, etc. Elle portera ainsi sur les médias en ligne, les sites de syndicats, de partis politiques, les portails thématiques ou régionaux, les sites militants d’associations, de mouvements revendicatifs ou alternatifs, de leaders d’opinion. La veille portera également sur les moteurs généralistes, les forums grand public et spécialisés, les blogs, les pages personnelles, les réseaux sociaux,
ainsi que sur les appels et pétitions en ligne, et sur les autres formats de diffusion (vidéos, etc.)

Les sources d’informations formelles que sont la presse écrite, les dépêches d’agences de presse, la presse professionnelle spécialisée, les débats des assemblées, les rapports publics, les baromètres, études et sondages seront également surveillées et traitées.

Les interactions entre des sources de nature différente, les passages de relais d’un média à l’autre seront soigneusement analysés.

Finalités

L’analyse attendue [../..] donnera lieu à des notes de synthèse (rapport quotidien, note de synthèse hebdomadaire, cartographie commentée des acteurs et débats en présence).

Plus particulièrement en matière de veille Internet, l’analyse permettra un suivi précis de l’évolution de l’opinion internaute et des arguments émergents relayés et commentés sur ce canal.

Prestations à réaliser

Définition des thèmes

Les thèmes pérennes ou prévisibles sont prédéfinis par [les ministères].

Les thèmes émergents sont signalés par le prestataire. Ils seront identifiés dans le cadre de l’activité de veille Internet qui permettra de mieux anticiper les mouvements d’opinion et les critiques et de détecter systématiquement les signaux faibles de crise.

Toute nouvelle veille thématique donne lieu à une réunion de lancement, à la constitution du corpus à observer et analyser, à une cartographie détaillée de ce corpus et des types d’arguments et de critiques en présence.

Un plan de veille [../..] sera formalisé et mis à disposition du ministère.

Livrables attendus

La veille est active : quotidienne, hebdomadaire et accompagnée de recommandations (ou non).

La veille doit être avant tout anticipatrice, analytique et synthétique (et non descriptive). Elle apportera des indicateurs tant qualitatifs que quantitatifs.

Plusieurs produits de veille pourront être élaborés suivant une périodicité hebdomadaire, quotidienne ou autre (à définir en fonction de l’actualité) :

  • la note de veille éducation (tous sujets confondus)
  • la note de veille enseignement supérieur (tous sujets confondus)
  • la note de veille recherche (tous sujets confondus)
  • la note de veille thématique (un seul sujet couvert)
  • la cartographie commentée des acteurs et des débats en présence (un seul thème ou un seul acteur couvert)

Clé de voûte du dispositif de veille, le passage en « mode alerte » visera à transmettre systématiquement les informations stratégiques ou les signaux faibles susceptibles de monter de manière inhabituellement accélérée.

[../..]

Les vidéos, pétitions en ligne, appels à démission, doivent être suivis avec une attention particulière et signalées en temps réel.

Des éléments quantitatifs (nombre d’interventions, nombre de commentaires, mots les plus fréquemment cités) seront systématiquement inclus. L’audience et l’influence des sources et des relais seront précisées.

Aucune donnée brute ne sera transmise. Les informations recueillies seront toujours analysées, recoupées, synthétisées, mises en perspective, et comparées dans le temps. [⋅⋅∕⋅⋅]

La date et l’heure de réception des notes de veille sera fixée par le ministère. Compte tenu de la nature même des objectifs du dispositif de veille (mesurer la compréhension des problématiques en particulier
dans les communautés online, détecter les signaux avant-coureurs, identifier les réseaux d’influence) la date et l’horaire de réception des livrables devront être rigoureusement respectés.

Des échanges réguliers entre le prestataire et le ministère pour ajuster les enjeux du moment, commenter la livraison d’une note et partager les connaissances en matière de veille auront lieu régulièrement.

Lorsqu’un thème sera « clos », le prestataire fournira un document récapitulatif de la veille réalisée pour aider le ministère à calculer le retour sur investissement pour cette opération. À l’échéance du marché, le prestataire fournira également un récapitulatif détaillé des prestations réalisées dans l’année. [../..]


Voir en ligne : L’avis de marché public


[1Oui, c’est bien la délégation de la communication et non la Direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance comme on pourrait l’envisager…

[2Le lien ne fonctionne pas toujours. Si c’est le cas, rendez-vous à http://www.marches-publics.gouv.fr et tapez les mots-clefs "veille" et "opinion" dans la boîte de recherche dans les consultations en cours pour retrouver le document.